Primăria Municipiului București · Consiliul General al Municipiului București · Reorganizare administrativă · Contencios administrativ
Reorganizarea PMB
O organigramă suspendată și actele emise după suspendare
O hotărâre schimbă structura aparatului de specialitate. Instanța o suspendă. Apoi apar acte care se sprijină exact pe structura suspendată. Întrebarea nu este dacă o administrație se poate reorganiza — poate. Întrebarea este dacă o poate face ocolind o încheiere judecătorească.
Ultima evoluție ·
Recursul împotriva încheierii de suspendare a fost amânat. Suspendarea rămâne în vigoare. Următorul termen: 8 octombrie.
Situația
Prin HCGMB nr. 106/2026 a fost aprobată o nouă organigramă a aparatului de specialitate, împreună cu statul de funcții. Hotărârea desființa și comasa mai multe direcții și crea posturi noi de conducere.
Documentația publicată odată cu proiectul nu conținea toate anexele. Avizele pe care autoritatea le menționa în preambul nu erau, potrivit propriului răspuns la o cerere de informații publice, emise la data adoptării.
Pe 5 iunie 2026, Tribunalul București a suspendat executarea hotărârii până la judecarea fondului. După această dată au fost emise acte de numire pe posturi care existau doar în organigrama suspendată. Pe 18 iunie a fost sesizat Prefectul.
Ce susțin
O hotărâre suspendată nu produce efecte. Nici directe, nici prin acte subsecvente care o presupun. Dacă un post există numai în organigrama suspendată, numirea pe acel post nu are temei.
Mai larg: reorganizarea este un drept al administrației, dar procedura ei nu este decor. Avizele obligatorii se obțin înainte de adoptare, nu „ulterior”, iar anexele fac parte din act — nu se publică atunci când devine convenabil.
Ce susține cealaltă parte
Poziția adversă, în forma ei cea mai bună. Dacă nu o putem formula convingător, nu suntem pregătiți să publicăm.
Administrația susține că suspendarea privește hotărârea, nu actele de gestiune curentă a personalului, și că blocarea completă a numirilor ar paraliza serviciile publice. Mai susține că avizele au caracter consultativ, iar lipsa lor la data adoptării poate fi acoperită prin obținerea lor ulterioară.
Argumentul despre continuitatea serviciului public este serios. Instituțiile nu se opresc pentru că un act e suspendat, iar instanța însăși trebuie să cântărească paguba produsă de suspendare. De aceea dosarul nu cere oprirea oricărei numiri, ci doar a celor care depind de structura suspendată.
Documente
Documentul nu este decor. Este probă. Datele personale sunt redactate.
Răspunsul la cererea de informații privind avizele organigramei
Primăria Municipiului București · D-4471/2026
Sesizarea adresată Prefectului privind actele de reorganizare
Alexandru Dumitrescu
Încheierea prin care se suspendă executarea HCGMB 106/2026
Tribunalul București · D-2291/3/2026
HCGMB nr. 106/2026 privind organigrama aparatului de specialitate
Consiliul General al Municipiului București · HCGMB 106/2026
Regulile
Normele aplicabile, pe scurt. Textul oficial este la un click distanță.
OUG 57/2019 · art. 129 alin. (3)
Cine aprobă organigrama
În esență: organigrama, statul de funcții și numărul de personal ale aparatului de specialitate se aprobă de consiliu, la propunerea primarului.
LEGEA 554/2004 · art. 14
Suspendarea executării actului
În esență: în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, instanța poate opri temporar efectele unui act administrativ până la judecarea fondului.
LEGEA 554/2004 · art. 15
Suspendarea cerută odată cu acțiunea
În esență: suspendarea poate fi cerută și odată cu acțiunea în anulare, caz în care poate dura până la soluționarea definitivă a cauzei.
LEGEA 52/2003 · art. 7 alin. (2)
Termenul de anunțare a proiectului
În esență: proiectul unui act normativ se aduce la cunoștința publicului cu un termen minim înainte de a fi supus analizei, avizării și adoptării, astfel încât cei interesați să poată trimite propuneri.
Cronologie
Este adoptată HCGMB 106/2026
Noua organigramă și statul de funcții. Anexa nr. 2 nu este publicată.
Plângere prealabilă și cerere de suspendare
Cererea invocă lipsa avizelor și a anexelor, precum și paguba iminentă.
Instanța suspendă actul
Tribunalul București admite cererea de suspendare până la pronunțarea pe fond.
Sesizare Prefect
Sunt semnalate actele de numire emise după suspendare.
PMB răspunde că avizele „urmează a fi obținute ulterior”
Recursul împotriva suspendării — amânat
Cauza este amânată pentru ca părțile să depună înscrisuri. Suspendarea rămâne în vigoare.
Termen în recurs
Curtea de Apel București.
Instanța
- Număr dosar
- D-2291/3/2026
- Instanța
- Tribunalul București
- Stadiu
- Suspendare
- Obiect
- Suspendarea executării HCGMB 106/2026 (art. 14 din Legea nr. 554/2004)
Următor termen
Nu este fixat.
Soluții
Admite cererea. Suspendă executarea hotărârii până la pronunțarea instanței de fond.
- Număr dosar
- D-2291/3/2026/a1
- Instanța
- Curtea de Apel București
- Stadiu
- Recurs
- Obiect
- Recursul declarat împotriva încheierii de suspendare
Următor termen
08 OCT
Știi ceva despre dosarul ăsta?
O hotărâre, o dată, un document, o sursă sau propria experiență. Informația intră în verificare; nu modifică automat Dosarul.
Un drept la replică? Vezi metodologie și drept la replică.