Primăria Capitalei trebuie să respecte hotărârile judecătorești: opriți folosirea organigramei și ROF aprobate prin HCGMB nr. 106/2026, suspendată de Tribunalul București

Primăria Capitalei continuă să folosească structuri și circuite administrative din reorganizarea aprobată prin HCGMB nr. 106/02.04.2026, deși executarea acestei hotărâri a fost suspendată de Tribunalul București. Solicităm încetarea aplicării organigramei, statului de funcții și regulamentului de organizare și funcționare suspendate și respectarea efectivă a hotărârilor judecătorești.

Ce rezultă din documentele proiectului

Potrivit rapoartelor de investigație care fundamentează această petiție, prin Sentința civilă nr. 5783/05.06.2026, pronunțată în dosarul nr. 15019/3/2026, Tribunalul București a suspendat executarea HCGMB nr. 106/2026, a Dispozițiilor Primarului General nr. 591 și 592/15.04.2026 și a metodologiilor aprobate prin acestea, până la pronunțarea instanței de fond. Raportul consolidat consemnează că suspendarea continuă să producă efecte.

Documentele analizate în rapoarte indică însă folosirea noii configurații administrative după suspendare.

Un exemplu este organizarea concursurilor pentru managerii instituțiilor de cultură. Dispoziția Primarului General nr. 2032/24.08.2026 a aprobat regulamentul acestor concursuri, pe baza unui referat comun al Direcției Managementul Resurselor Umane și al Direcției Cultură și Turism. Regulamentul atribuie Direcției Cultură și Turism roluri esențiale: propunerea comisiilor de concurs și de contestații, participarea la secretariate și întocmirea caietelor de obiective.

Rapoartele identifică această direcție în noua configurație organizatorică, în timp ce documentele organizării anterioare folosesc denumirea „Direcția Cultură, Învățământ, Turism”. Sunt indicate și înscrisuri ulterioare suspendării emise sub denumirile unor servicii comasate prin reorganizare, în domeniile mediului și patrimoniului.

Aceste situații impun verificarea cadrului organizatoric folosit efectiv de PMB. Problema privește structurile care lucrează, atribuțiile pe care le exercită și actele care le permit să desfășoare aceste activități.

Ce prevede legea

Art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004 stabilește că hotărârea de suspendare este executorie de drept, iar recursul nu suspendă executarea ei. Potrivit alin. (7), suspendarea executării actului administrativ are ca efect încetarea oricărei forme de executare, până la expirarea duratei suspendării.

Respectarea sentinței presupune măsuri concrete în întreaga administrație. Existența unui recurs sau dezacordul conducerii Primăriei cu soluția instanței nu permit continuarea executării actelor suspendate.

De ce considerăm această conduită problematică

În măsura în care structurile, atribuțiile și operațiunile folosite de PMB își au temeiul în organigrama și ROF-ul suspendate, folosirea lor reprezintă continuarea executării HCGMB nr. 106/2026.

Omiterea acestei hotărâri din temeiurile unui act ulterior nu rezolvă problema dacă pregătirea sau executarea lui depinde de cadrul organizatoric suspendat. Nici competența proprie a Primarului General de a emite anumite acte nu clarifică, singură, legalitatea organizării structurilor care le pregătesc.

Continuitatea serviciilor publice trebuie asigurată într-un cadru legal aplicabil. Administrația are obligația să organizeze activitatea astfel încât cetățenii să primească serviciile necesare, iar hotărârile judecătorești să fie respectate.

Care sunt riscurile

Folosirea cadrului suspendat creează riscuri de contestare a actelor administrative și a procedurilor organizate de PMB. Dacă se confirmă vicii relevante de competență sau procedură, pot apărea anulări, reluarea unor etape, litigii și cereri de despăgubiri.

În cazul concursurilor pentru managerii instituțiilor de cultură, candidații investesc timp, bani și efort profesional bazându-se pe legalitatea procedurilor publicate de autoritate. Incertitudinea afectează și instituțiile de cultură, salariații lor și publicul. Eventualele costuri ale refacerii procedurilor și ale litigiilor pot fi suportate din bugetul Capitalei.

Suspendarea nu anulează automat toate actele ulterioare. Consecințele se stabilesc pentru fiecare act, în funcție de dependența sa de cadrul suspendat, de încălcarea concretă și de vătămarea produsă. Această analiză distinctă face cu atât mai necesară intervenția imediată, înainte de acumularea unor noi efecte.

Ce trebuie clarificat public

PMB trebuie să publice organigrama, statul de funcții și ROF-ul folosite efectiv după 5 iunie 2026, actele care le fundamentează și măsurile concrete de conformare la sentință.

Dacă susține că Direcția Cultură și Turism sau serviciile comasate funcționează în baza unor acte distincte de HCGMB nr. 106/2026, trebuie să identifice și să publice aceste acte. Pentru concursurile din instituțiile de cultură trebuie clarificate temeiul atribuțiilor structurilor implicate și documentele de constituire a comisiilor și secretariatelor.

Solicităm Primarului General, Consiliului General și Secretarului General al Municipiului București să asigure încetarea aplicării actelor suspendate, să verifice operațiunile efectuate după suspendare și să facă publice măsurile de remediere.

Prin această petiție cerem o administrație care respectă efectiv hotărârile judecătorești și oferă cetățenilor, salariaților și participanților la procedurile sale un cadru administrativ legal și verificabil.

Respectarea hotărârilor judecătorești de către Primăria Capitalei contează pentru fiecare persoană care depinde de actele și serviciile acestei instituții. O hotărâre executorie obligă administrația să își adapteze conduita. Dacă autoritatea continuă să aplice cadrul organizatoric suspendat, protecția acordată de instanță riscă să rămână fără efect practic.

Organigrama și regulamentul de organizare și funcționare stabilesc cine lucrează, în ce structură, cu ce atribuții și în subordinea cui. Folosirea lor după suspendare poate afecta legalitatea operațiunilor administrative și a actelor pregătite prin aceste circuite. Cetățenii au nevoie de răspunsuri și decizii pe care să se poată baza, iar salariații trebuie să își cunoască atribuțiile și raporturile de subordonare într-un cadru legal aplicabil.

Problema produce riscuri concrete și pentru persoanele care participă la procedurile organizate de PMB. Rapoartele proiectului indică implicarea Direcției Cultură și Turism în concursurile pentru managerii instituțiilor de cultură, după suspendarea reorganizării. Candidații investesc timp, bani și efort profesional în proceduri a căror legalitate trebuie asigurată de autoritate. Dacă se confirmă vicii relevante în organizarea acestor proceduri, pot apărea contestații, anulări și reluarea unor etape. Incertitudinea se transferă asupra candidaților, managerilor, salariaților instituțiilor și publicului.

Există și o miză bugetară. Refacerea procedurilor, cheltuielile de judecată și eventualele despăgubiri pentru prejudicii dovedite pot genera costuri suportate din bani publici. Cu cât administrația continuă mai mult să lucreze într-un cadru contestabil, cu atât remedierea poate deveni mai dificilă și mai costisitoare.

Suspendarea nu desființează automat toate actele ulterioare. Consecințele trebuie stabilite distinct, în funcție de legătura fiecărui act cu organizarea suspendată și de încălcarea concretă. Tocmai această necesitate de verificare justifică intervenția imediată și publicarea documentelor: cetățenii trebuie să poată vedea ce cadru aplică Primăria și cum respectă sentința.

Petiția urmărește o schimbare verificabilă: încetarea folosirii organigramei și ROF-ului suspendate, organizarea activității în cadrul legal aplicabil și corectarea operațiunilor afectate, cu protejarea drepturilor persoanelor de bună-credință. Respectarea hotărârilor judecătorești protejează drepturile cetățenilor, stabilitatea serviciilor publice și bugetul Capitalei.